محمد عجم

مجازات ایران بر اساس منشور سازمان

اين روزها در اخبار و رسانه ها مدام از «فصل هفتم» منشور سازمان ملل و شوراي امنيت سخن گفته ميشود. ضمن توجه به اين نكته كه مهمترين ضمانتهاي اجرايي شوراي امنيت در مواد 41 و 42 مورد اشاره قرار گرفته است و با عنايت به آشنايي بيشتر با شوراي امنيت و اختيارات و وظايف آن؛ متن كامل فصل هفتم منشور سازمان را با هم مرور مي كنيم:
فصل هفتم
اقداماتيكه در موارد تهديد بر عليه صلح يا بر هم زدن صلح و اقدامات بتجاوز بعمل خواهد آمد
ماده 39- شوراي امنيت وجود تهديد بر عليه صلح يا بر همزدن صلح يا اقدام به تجاوز را تشخيص داده و تو صيه هائي مي كند و يا تصميم ميگيرد كه براي حفظ يا استقرار صلح و امنيت بين المللي چه اقداماتي بايد بر طبق ماده 41 و 42 بعمل آورد .
ماده 40- براي جلوگيري از اينكه وضعيت وخيم نشود شوراي امنيت مي تواند قبل از آن كه طبق ماده 39 مبادرت به توصيه يا تصميم باتخاذ اقدامي بنمايد طرفهاي ذينفع را دعوت كند كه بر طبق اقدامات موقتي كه شورا لازم و يا مطلوب مي دارند رفتار نمايند اين اقدامات موقت نسبت به حقوق يا ادعا و يا وضعيت طرفين به هيچ وجه خلل وارد نمي آورد در صورت عدم اجراي اقدامات موقت شوراي امنيت اين قصور را كما هو حقه منظور نظر ميدارد .
ماده 41- شوراي امنيت براي عملي ساختن تصميمات خود مي تواند تصميم باقداماتي كه مستلزم بكار بردن نيروي مسلح نمي باشد بگيرد و اعضاء ملل متحد را دعوت نمايد كه آن اقدامات را به موقع عمل گذارند . اقدامات مزبور ممكن است شامل قطع تمام يا قسمتي از روابط اقتصادي و يا ارتباط راه آهني ـ بحري ـ هوائي ـ پستي ـ تلگرافي ـ باسيم يا بي سيم و ساير وسايل ارتباطي و همچنين قطع روابط سياسي باشد .
ماده 42- هرگاه شوراي امنيت تشخيص دهد كه اقدامات پيش بيني شده درماده 41 ممكن است نامتناسب بوده و يادر عمل غير تناسب بودن آن معلوم گردد مي تواند بوسيله قواي هوائي يا دريائي و يا زميني عملياتي را كه براي نگاهداري يا برقراري صلح و امنيت بين المللي لازم بداند انجام دهد . اين عمليات ممكن است شامل تظاهرات نظامي و يا اقدامات محاصره اي و يا عمليات ديگري كه بوسيله قواي هوائي يا دريائي ويا زميني اعضاء ملل متحد انجام ميگيرد باشد.
ماده 43- 1- براي شركت در حفظ صلح و امنيت بين المللي تمام اعضاء ملل متحد متعهد ميشوند كه بنا بر دعوت شوراي امنيت و طبق قرار داد و يا قرارد ادهاي خاص ، نيروهاي مسلح معاضدت و تسهيلات منجمله حق عبور را كه براي حفظ صلح و امنيت بين المللي ضروري است در اختيار شوراي امنيت بگذارند.
2- قرار داد يا قرار دادهاي مذكور در فوق تعداد و نوع و ميزان تعليمات و قرار گاه هاي عمومي اين نيروها را معين و همچنين نوع تسهيلات و معاضدت هائي را كه بايد بعمل آيد مشخص مينمايد .
3- قرار داد يا قرار دادها ، بنا بر ابتكار شوراي امنيت . هرچه زودتر مورد مذاكره واقع شده و بين شوراي امنيت و پاره اي از اعضاء سازمان . و يا بين شوراي امنيت و دسته اي از اعضاء سازمان ، بسته خواهد شد اين قرار دادها را دولتهاي امضاء كننده بايد بر طبق مقررات قوانين اساسي خود تصويب كنند .
ماده 44- وقتي كه شوراي امنيت تصميم به استعمال قوه قهريه مي نمايد بايد قبل از دعوت عضوي كه در شوراي امنيت نماينده ندارد به اينكه قواي مسلح خود را در اجراي تعهداتيكه طبق ماده 43 نموده است بكار برد ، از عضو مزبور در صورتي كه اظهار تمايل كند در خواست نمايد تا در تصميمات شوراي امنيت مربوط باستعمال نيروي مسلح آن عضو شركت كند .
ماده 45- براي اينكه سازمان بتواند اقدامات فوري نظامي بعمل آورد بعضي از اعضاء ملل متحد بايد قسمتي از نيروهاي ملي هوائي خود را كه قابل استفاده فوري باشد جهت اجراي مشترك عمليات قهري بين المللي حاضر نگاهدارند .
درحدودي كه در قرارداد يا قراردادهاي خاص مذكور در ماده 43 پيش بيني شده تاست شوراي امنيت با كمك كميته ستاد اهميت و درجه تعليمات اين نيروها را تعيين و نقشه هاي راجع بعمليات مشترك آنها را تنظيم مي نمايد .
ماده 46- نقشه هاي استعمال نيروي مسلح را شوراي امنيت با كمك ستاد تنظيم خواهد نمود .
ماده 47-1- كميته ستادي تأسيس ميشود تا در آنچه كه مربوط به وسائل از نوع نظامي است كه شورا براي نگاهداري صلح و امنيت بين المللي لازم دارد و همچنين در انچه كه مربوط باستعمال و فرماندهي قواي هوائي است كه باختيار شورا گذاشته شده و يا مربوط به تنظيم تسليحات و يا خلع سلاح احتمالي است با شوراي امنيت مشاوره و معا ضدت نمايد .
2- كميته ستاد مركب است از روساي ستاد اعضاء دائمي شوراي امنيت و يا نمايندگان آنها. كميته مزبور هر عضو ملل متحد را كه در آن كميته بطور دائم نماينده ندارد هر وقت كه شركت آن عضو در كارهاي كميته براي حسن اجراي وظايف او لازم باشد دعوت مي نمايد كه با او مشاركتكند .
3- كميته ستاد تحت اقتدار شوراي امنيت مسئول اداره سوق الجيشي كليه قواي مسلحي است كه اختيار شورا گذاشته ميشود مسائل مربوط به فرماندهي اين قوا بعدا“ تنظيم خواهد شد .
4- كميته هاي فرعي ستاد ممكن است با اجازه شورا ي امنيت و پس از مشاوره با مؤسسات محلي مربوطه تاسيس شود .
ماده 48-1- اقدامات ضروري براي اجراي تصميمات شوراي امنيت جهت نگاهداري صلح و امنيت بين المللي طبق تشخيص شورا بوسيله تمام اعضاء ملل متحد يا بعضي از آنان بعمل خواهد آمد .
 2- اين تصميمات را اعضاء ملل متحد مستقيما“ و به وسيله عمليات خود در مؤسسات بين المللي مربوط كه عضو آن مي باشند اجراء خواهند نمود .
 ماده 49- اعضاء ملل متحد تشريك مساعي مي نمايند كه در اجراي اقدامات متخذ از طرف شوراي امنيت بيكديگر معاضدت نمايند.
 ماده 50- هرگاه دولتي مشمول اقدامات احتياطي و يا قهري شوراي امنيت گردد هر دولت ديگر خواه عضو ملل متحد باشد يا نباشد اگر در نتيجه اين اقدامات با مشكلات اقتصادي خاصي مواجه شود حق دارد با شوراي امنيت در خصوص حل اين مشكلات مشورت نمايد .
 ماده 51- در صورتي كه يك عضو ملل متحد مورد تجاوز مسلحانه واقع شود هيچيك از مقررات اين منشور به حق طبيعي دفاع مشروع انفرادي يا اجتماعي تا موقعي كه شوراي امنيت اقدام لازم براي حفظ صلح و امنيت بين المللي بعمل آورد لطمه وارد نخواهد آورد و اقداماتي كه اعضاء براي اجراي حق دفاع مشروع بعمل مي آورند بايد فورا“ به شوراي امنيت اطلاع دهند ولي اين اقدامات به هيچ وجه در اختيارات و وظايفي كه شورا بر طبق اين منشور دارد و به موجب آنها در هر موقع روشي را كه براي حفظ و يا اعاده صلح و امنيت بين المللي لازم مي داند مي تواني اتخاذ كند تاثيري نخواهد داشت.